Nederland vecht EU-plan voor verplichte motorkeuringen aan

Nederlandse autoriteiten, brancheorganisaties en veiligheidsorganisaties verzetten zich tegen een plan van de Europese Unie om verplichte periodieke technische keuringen voor motorfietsen in te voeren, terwijl een afzonderlijk onderzoek grootschalige belastingfraude met geïmporteerde fietsen aan het licht heeft gebracht.

Het debat draait om ruim 850.000 in Nederland geregistreerde motorfietsen, een aantal dat sinds eind 2024 met zo’n 20.000 is gegroeid, meldt De Telegraaf. Tegelijkertijd waarschuwen de autoriteiten voor fraude op de importmarkt, waaronder geknoeide framenummers en valse schaderapporten die verband houden met wijdverbreide BPM-belastingontduiking bij de import van motorfietsen.

De Europese Commissie wil de regels voor de keuring van motorfietsen voor het hele blok harmoniseren, waardoor een einde zou kunnen komen aan de huidige vrijstelling van de verplichte technische keuring in Nederland. De kwestie beweegt zich nu via de EU-instellingen, waarbij het Europees Parlement naar verwachting deze week een standpunt zal innemen. Ierland heeft momenteel het roulerende voorzitterschap en leidt de onderhandelingen, en de EU-lidstaten zijn volgens Nederlandse belanghebbenden in grote lijnen tegen.

“Hier zitten wij natuurlijk totaal niet op te wachten”, zegt Wim Mulder, voorzitter van de Koninklijke Nederlandse Motorrijders Vereniging, verwijzend naar de voorgestelde keuringseis.

De oppositie in Nederland is ongewoon breed. De RAI Vereniging, BOVAG en zelfs de Nederlandse overheid zijn tegen het plan. Mulder voerde aan dat de maatregel kosten en bureaucratie zou veroorzaken zonder de veiligheid te verbeteren. “Wij staan ​​volledig achter de veiligheid, maar het voorstel zorgt alleen maar voor kosten, gedoe en bureaucratie”, zei hij.

Vertegenwoordigers van het bedrijfsleven zeggen dat Nederland al afhankelijk is van een effectief alternatief systeem. Martijn van Eikenhorst van de RAI Vereniging noemt de aanpak van het land goed ontwikkeld en datagedreven. “We hebben in Nederland een geweldig systeem met alternatieven voor verplichte keuringen”, zegt hij.

Hij merkte op dat uit onderzoek blijkt dat bij minder dan 0,5% van de motorongevallen technisch falen een rol speelt. Hij voegde eraan toe dat motorrijders al sterk worden aangemoedigd om de veiligheid te handhaven door middel van beschermende kleding, het gebruik van verlichting en regelmatig onderhoud.

Nederland profiteert momenteel mede vanwege dat veiligheidsrecord van een vrijstelling van periodieke keuringen van motorfietsen. Ambtenaren waarschuwen echter dat Brussel ondanks weerstand aandringt op het standaardiseren van de regels in de lidstaten, wat zou kunnen leiden tot strengere regels voor veiligheidsinspecties van motorfietsen die van invloed kunnen zijn op de huidige vrijstellingen die landen als Nederland genieten.

“De kans is groot dat leden van het Europees Parlement nog sterker vóór zijn dan de Commissie”, zegt een woordvoerder van branchegroep BOVAG.

België beweegt zich echter in de tegenovergestelde richting en wil de keuringsplicht voor motorfietsen afschaffen. Vertegenwoordigers van de Nederlandse industrie zeggen dat de Belgische markt voor tweedehands motorfietsen aanzienlijk heeft geleden onder het inspectiesysteem. “De Belgen willen er vanaf, mede omdat de handel in gebruikte motorfietsen is ingestort”, aldus Mulder.

Van Eikenhorst wees ook op de lobbydruk in Brussel van keuringsorganisaties die baat zouden hebben bij een uniform EU-systeem, wat zou kunnen leiden tot veranderingen in de regelgeving die een verdere impact kunnen hebben op de motorfietsmarkt in België en Nederland.

Als het EU-plan vooruitgang boekt, zal Nederland een nieuwe inspectie-infrastructuur moeten bouwen, wat mogelijk grote investeringen en nieuwe administratieve systemen met zich meebrengt. “Dat betekent enorme investeringen”, aldus Mulder.

Zelfs onder een EU-mandaat zou Nederland enige flexibiliteit kunnen behouden wat betreft de inspectiefrequentie en -criteria, maar belanghebbenden vrezen dat Brussel complexe eisen zal opleggen.

Er zijn ook zorgen over bredere markteffecten. Industriegroeperingen waarschuwen dat het gebruik van motorfietsen, dat momenteel toeneemt, ontmoedigd zou kunnen worden door extra kosten, zoals hogere vergoedingen voor inspecties en onderhoudsvereisten die kunnen voortvloeien uit het EU-mandaat. Nederland heeft inmiddels bijna 850.000 motorfietsen in gebruik en het woon-werkverkeer neemt toe.

Ambtenaren van de RAI Vereniging verwachten ook een groei in leasemotorfietsen, deels gedreven door aanstaande belastingwijzigingen die gevolgen hebben voor werkgevers. Bedrijven kunnen in toenemende mate motorfietsen aanbieden via leasingovereenkomsten of mobiliteitsbudgetten.

Daarnaast worden de Nederlandse autoriteiten ook geconfronteerd met fraude op de markt voor geïmporteerde motorfietsen. Onderzoekers hebben grootschalige BPM-belastingontduiking met motorfietsen aan het licht gebracht, waaronder gevallen met afgeplakte framenummers en vervalste schaderapporten.

De RAI Vereniging waarschuwde dat dergelijke fraude al wijdverspreid is bij de import van motorfietsen, wat de druk op toezichthouders en toezichtsystemen in de sector vergroot.

Als er een verplicht keuringsregime wordt ingevoerd, moet dit volgens de BOVAG praktisch en proportioneel zijn. “Haalbaar en betaalbaar. Niet inspecteren om het inspecteren, maar met een duidelijk en bewezen effectief doel”, aldus de organisatie.