Het Nederlandse kabinet heeft twee van de drie vervangende asielmaatregelen goedgekeurd die het naar verwachting zou steunen, waarbij het ermee instemde de gronden voor het ‘ongewenst’ verklaren van vreemdelingen te verruimen en de grenscontroles te versterken.
Het land hield echter vast aan controversiële plannen om het verblijf in Nederland zonder papieren strafbaar te stellen, en aan een afzonderlijk plan om de schadevergoeding aan vluchtelingen te schrappen als de immigratiedienst van de IND er te lang over doet om hun claims te verwerken.
Asielminister Bart van den Brink van het centristische CDA maakte het pakket bekend na de wekelijkse kabinetsvergadering, tweeënhalve week nadat de senaat het wetsvoorstel van zijn extreemrechtse PVV-voorgangster Marjolein Faber had verworpen.
In plaats van een nieuw wetsvoorstel in te dienen, zal Van den Brink de veranderingen doorvoeren als wijzigingen in de bestaande wetgeving – een snellere route dan helemaal opnieuw beginnen.
“Ongewenste”
De eerste maatregel verruimt de juridische gronden waarop de overheid vreemdelingen ‘ongewenst’ kan verklaren, een status die kan leiden tot uitzetting en een gevangenisstraf van een jaar voor iedereen die terugkeert naar het land.
Het zal van toepassing zijn op asielzoekers die veroordeeld zijn voor strafbare feiten waarop een gevangenisstraf van twee jaar of meer staat, of voor meerdere kleinere strafbare feiten die samen die drempel bereiken. Voor het eerst zal het ook onderdanen van niet-EU-landen bestrijken.
De tweede verscherpt het toezicht op de interne landgrenzen met Duitsland en België, waardoor de rol van de Marechaussee – de militaire politie die de grenspolitie afhandelt – wordt uitgebreid op wegen landinwaarts vanaf de grensovergangen.
Van den Brink zei dat de nadruk zou liggen op gerichte controles achter de grens in plaats van aan de grens zelf. Hij bevestigde niet of er extra financiering zou volgen.
Wat werd tegengehouden
De hardere strijd – het strafbaar stellen van het verblijf in Nederland zonder geldige verblijfspapieren, met een maximale gevangenisstraf van zes maanden – wordt uitgesteld.
D66, de grootste partij in het parlement, heeft geweigerd de maatregel te steunen, en de christen-democraten zijn ook op hun hoede dat de bewoording in de praktijk van toepassing zou kunnen zijn op iedereen zonder papieren, inclusief mensen die de toegestane verblijfsduur hebben overschreden en mensen wier visum is verlopen.
Ook een voorstel om de dwangsom die de IND moet betalen bij het overschrijden van de termijn van zes maanden voor asielaanvragen, die in 2025 € 79 miljoen bedroeg, af te schaffen, is nog niet goedgekeurd.
Veel van de veranderingen die het wetsontwerp zou hebben geïntroduceerd, zullen in juni van kracht worden, wanneer de Europese wetgeving gericht op het beteugelen van asiel in werking treedt.
