Plannen om het strafbaar stellen van het verblijf in Nederland zonder de juiste papieren zullen ook gevolgen hebben voor de internationale gemeenschap, zegt D66-senator Boris Dittrich tegen Dutch News.
D66, de grootste partij in de huidige coalitie, is vanaf het begin tegen twee wetsvoorstellen geweest om asielaanvragen verder te beperken, en Dittrich zei dat hij hoopt dat de maatregelen niet zullen worden aangenomen bij de stemming in de senaat van volgende week.
De twee wetsvoorstellen – opgesteld door voormalig PVV-asielminister Marjolein Faber – zouden de asielvergunningen inkorten van vijf naar drie jaar, het permanente verblijfsvergunning voor vluchtelingen afschaffen, de gezinshereniging aanscherpen, een vluchtelingensysteem met twee statussen invoeren en het verblijf in Nederland zonder papieren strafbaar stellen met maximaal zes maanden gevangenisstraf.
De criminaliseringsclausule zou de internationale gemeenschap tot ver buiten de asielzoekers treffen. Dittrich vertelde ons dat de wet zoals die is opgesteld van toepassing zou zijn op iedereen in Nederland zonder geldige verblijfspapieren, ongeacht hoe zij in die situatie terechtkwamen.
“Stel je voor dat je in Nederland woont en een contract hebt om voor een Nederlands bedrijf te werken”, zei hij. “Na drie jaar loopt je contract af, maar je gaat niet meer terug. De dag erna ben je technisch gezien illegaal in ons land. Zou je een misdaad begaan? Nee, dat zou ik niet zeggen.”
Dezelfde logica geldt, zei hij, voor internationale studenten van wie de verblijfsvergunning afloopt na hun studie, voor mensen die verliefd worden en blijven nadat hun baan eindigt, en voor iedereen wiens papierwerk vervalt.
Asielminister Bart van den Brink zei dinsdag tegen de senaat dat de vervolging beperkt zou blijven tot een groep van 100 tot 300 ‘terugkeerfrustrators’ – afgewezen asielzoekers die actief hun eigen deportatie belemmeren. Maar Dittrich zei dat de ministeriële belofte geen rechtskracht heeft.
“Door de manier waarop het amendement is geschreven, kun je iedere illegale immigrant vervolgen. Stel je voor dat de PVV weer in een nieuwe regering zou komen en zou zeggen: nu gaan we op jacht naar alle illegale immigranten. Dat zei hun senator Van Hattem in het debat.”
EU-migratiepact
Dittrichs argument om de wetsvoorstellen te laten mislukken berust deels op het EU-migratiepact, dat op 12 juni in alle lidstaten van kracht wordt. “Ongeveer 80% van wat deze wetten zouden bestrijken, zal daarin zitten”, zei hij. “En dan kan de minister met een nieuwe wet komen.”
De Raad van State heeft hetzelfde punt naar voren gebracht in een formeel advies, waarbij hij opmerkte dat het systeem van twee statussen, kortere vergunningen en hardere gezinshereniging allemaal hoe dan ook via het pact tot stand komen. De strafbaarstellingsclausule is het belangrijkste element dat dat niet doet.
De stemming vindt volgende week plaats en het is nog onduidelijk of de senaat vóór zal stemmen. De anti-immigratie PVV heeft gezegd tegen te zullen stemmen als senatoren ermee instemmen een clausule te schrappen die iedereen die mensen zonder papieren helpt – gaarkeukenvrijwilligers, advocaten, kerkelijk werkers – strafbaar stelt, terwijl illegaal verblijf zelf een strafbaar feit blijft.
Zonder dat pakket heeft het CDA gezegd dat het de bredere wetten niet kan steunen, en zonder de zes senatoren van het CDA valt het pakket.
